Молодежь ЕС: Будут ли у нас средства для взрослой жизни?

Мина замедленного действия

Мировой экономический кризис наиболее болезненно ударил именно по молодому поколению Европы. «В результате возникло поколение молодежи с непрочной занятостью, лишенное социального пакета, выходного пособия, или гарантий. Во Франции, эта группа, которую социологи называют «поколением временной занятости» (Generation Precaire), зарабатывает в реальном исчислении меньше, чем их родители в годы после Второй мировой войны. Речь идет не только о финансовых проблемах. Как предупредил один из видных британских аналитиков, «если такое положение сохранится, возникает опасность того, что у нового поколения не будет ни опыта, ни квалификации, ни веры в себя, необходимых, чтобы прокормить себя и свои семьи. Правительства европейских стран явственно обеспокоены» - как сообщает Foreign Policy. Указанные обстоятельства явились причиной пристального внимания европейских парламентеров к данной проблеме.

Расширение возможностей

В апреле 2009 года Европейская Комиссия утвердила новую Стратегию Европейского Союза в сфере молодежной политики на ближайшее десятилетие (2010 — 2018 гг.) - «Молодежь — инвестирование и расширение возможностей». Отправными точками новой концепции являлись два непреложных факта: молодежь – наиболее уязвимая часть общества, особенно в периоды экономической нестабильности, а также – молодежь – ресурс будущего в стареющей Европе. Молодые люди наиболее обеспокоены вопросами образования – как условия последующей успешной занятости и достойной социальной интеграции, а также вопросами здоровья (спорт). Политики ЕС полагают, что активное участие самой молодежи в международном сотрудничестве обеспечит наиболее активное воплощение в жизнь их интересов. Указанное участие должно осуществляться не только в рамках деятельности органов ЕС, но и в самих государствах-участниках. Проблематика, изложенная в Стратегии, также получила продолжение в одобренном Еврокомиссией и 27 государствами - членами ЕС (26 марта 2010 года) проекте экономического развития стран Евросоюза на период до 2020 года. В связи с прогнозируемым ростом числа выпускников вузов с 30 до 40% - планируется повышение расходов на образование, науку и мероприятия по повышению уровня занятости. В качестве цели провозглашена необходимость повышения качества образования и его международное признание, создание условий для мобильности молодых специалистов на рынке труда – свободные рабочие места во всех государствах ЕС должны быть доступны всей Европе и все европейские страны должны наравне признавать профессиональные требования и опыт работников (по материалам Еврокомиссии). 27 апреля 2010 года Еврокомиссия приняла проект бюджета Европейского Союза на 2011 год, приоритетами которого стали оздоровление экономики, поддержка молодежи и развитие инфраструктуры. На программу пожизненного образования планируется выделить 1,1 млрд. евро (+2,6%), что позволит обеспечить стипендиями 200 000 студентов программы Erasmus (прим. автора - программа поддерживает мероприятия в области мобильности (период обучения или проживания за границей), европейские проекты и системы). Программа «Молодежь в действии» (прим. автора – программа активной социальной интеграции молодежи) получит 127 млн. евро (+1,6%), которые пойдут на увеличение занятости (это первый бюджет ЕС, который принимается после вступления в силу Лиссабонского договора). Социальная маргализация - битва за выживание, лишает большую часть молодежи возможности активного участия в социальной и культурной жизни общества. Недопущение подобного «скатывания» в общественной лестнице будущего всей Европы – молодежи – предмет деятельности множества молодежных политических и образовательных движений и программ. 6 миллионов русскоговорящих жителей Европы, среди которых – новое уже европейское поколение, не остаются в стороне от проблемы. Так, 26-27 марта 2010 года в Брюсселе прошел первый Европейский русский молодежный форум. Многие из участников учатся в престижных университетах Европы, работают в различных сферах, активно занимаются общественной деятельностью. Например, Великобританию на мероприятии представляли студенты Оксфорда и других элитных университетов, Испанию – корреспондент национального испанского телевидения, Бельгию – сотрудники Европейских институтов, Латвию - активисты партии «ЗаПЧЕЛ». А уже 20 - 23 мая 2010 года в Берлине проходил Международный конгресс соотечественников - выпускников российских вузов, работающих в РФ и за рубежом. В трехдневном форуме участвовали представители государственных структур России, ученые, в том числе руководители ведущих научных центров и вузов, из многих городов России и Германии, а также из Украины, США, Франции, Великобритании, Австралии. Программа Конгресса включала выступления участников, работу по клубам, семинары и круглые столы (по материалам Международного совета российских соотечественников при Департаменте общественной информации ООН). Но европейская молодежь и студенческие организации опасаются, что все закончится вялыми дебатами о поддержке образования, создании рабочих мест и борьбе с бедностью – вместо конкретных мероприятий в этих сферах, поскольку результаты их деятельности – в будущем, а проблемы выживания актуальны уже сегодня.

Will work for food

Знакомый практически каждому молодому специалисту приговор кадровой службы - «Мы благодарим вас за интерес, проявленный к нашей вакансии, но вынуждены отказать вам» - заставляет соглашаться на любую низкооплачиваемую неквалифицированную работу – «will work for food» (работать за еду) или покидать страну в поисках работы у более благополучных соседей – что усугубляет и без того сложную ситуацию с развитием высокотехнологических программ в государствах - новых членах ЕС. Чехия, занимающая первое место в мире по числу памятников исторического наследия ЮНЕСКО, имеет достойное прошлое. Станет ли молодежь – достойным будущим своей страны покажет время. Несомненно, молодость дает силы для оптимизма даже в тех ситуациях, когда зрелый человек теряет последнюю надежду. Именно молодому чешскому поколению принадлежало решающее слово при принятии решения о вхождении в ЕС - оправдаются ли ожидания? Согласно данным Европейской комиссии (по состоянию на 2007 год), в Чехии молодые люди в возрасте от 10 до 29 лет составляют 26,45% от общей численности, эти 3 млн. человек находятся сегодня на переднем крае борьбы за выживание. Традиционно проблемы детей и молодежи находятся в чешском обществе под пристальным вниманием, реализуются многие программы социальной поддержки и образования. Так, в 2007 году в Докладе детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) уровень жизни чешских детей (от 0-до 19 лет) являлся самым высоким в мире (по материалам Центра новостей ООН). Но неутешительная статистика последних лет свидетельствует о назревающих проблемах. Коренное население страны непреклонно стареет и сократилось на треть по сравнении с довоенным периодом. Низкий процент браков и высокий – разводов, почти 80% детей растет в неполных семьях. Только каждый десятый стремится получить высшее образование – и это один самых низких показателей в ЕС. В условиях кризиса, как заявил в 2009 году на специальном совещании в Брюсселе тогдашний министр образования Ондржей Лишка, нужно особенно эффективно вкладывать средства в молодых, прежде чем они погрузятся в нищету и будут исключены из жизни общества. Возможно, благодаря результатам такой деятельности, студенчество не спешит покидать родину. Среди основных причин, как показывает опрос (P. Langlois «For Czech students, European travel is not a priority»): нелюбовь к переменам мест, страх потери работы и удовлетворенность качеством образования в чешских вузах. Однако после окончания учебы, приоритеты несколько меняются и молодые специалисты спешат за заработками на Запад. Как сообщает «Радио Прага», Чехия уже столкнулась с серьезной нехваткой медперсонала – поскольку молодые врачи массово покидают Республику. Аналогично обстоит ситуация с инженерами и IT-специалистами. Частично решают проблему образовавшегося вакуума специалистов квалифицированные эмигранты из Словакии, Польши, России и Украины. Но речь ведь не идет о механическом восполнении работников – речь о сохранении богатого неповторимого культурного и этнического наследия Чехии силами интеллектуальной элиты страны, что в условиях «Европы без границ» - возможности выбора лучших условий для жизни – становится непростой задачей.